今年的金秋十月，第四届军民融合发展高技术装备成果展如期而至，盛况空前。展后陆续听说一些参展单位，受到了各级首长的充分肯定，发自内心的为之高兴。近期，一些专家组也在陆续论证调研，积极落实展会上首长的有关指示要求，似乎要优选一批项目，加大力度推进。然而是否真有其事，如何落实推进，各种说法不一。很多参展单位也无所适从，不知从何入手。

由此想到，我们大多数企业和单位，都有组织过参加展示、汇报、参观、视察等活动的经历。有的借此一步登天，有的依旧默默无闻。仔细想想，实际上这里面有些共性规律。今天先以军民融合发展高技术装备成果展为参考，设想如何落实好首长指示。

首先，准确领会把握首长指示精神。

这是一个经典标题。为何次次经典，落实必提？需要把握什么，何谓准确？参展单位是否对以下有所留心：

一是首长指示的具体准确内容，最好是有首长周边工作人员或机关的确认的，或是录音录像以及当事人的佐证。

二是当时环境条件是怎样以及前后语境，是指示、询问、鼓励、鞭策、思考还是讨论，定要判断准确，切忌妄自揣测，断章取义。

三是首长是否明确谁来落实，一般陪同首长的有办公厅、主办方、相关部门领导以及其他随行保障人员，首交代给谁，落实方式一般不尽相同。

四是首长指示在事后是否有传达，有何种落实要求，特别是形式、目标、任务和节点，应反复确认，形成共识。

其次，要配合机关论证好落实方案。

作为承研承制单位，要理解机关工作人员，大致了解机关工作程序。军队和国家机关、政府机关大致相同。我想以下几个方面要知道:

一是具体落实的同志大多不在现场。他们接到的首长指示，也有可能是二手三手信息。主动作为的同志，可能会多方去了解，多方去打听，为的也是正确领会首长意图。

二是机关的工作很繁杂，往往事事都重要。您的事儿只是1‰。事情来了，落实的同志一般要了解情况，考虑一下优先级，先评估一下到底落实需要多长时间，同时还能拖上多长时间。对您来讲可能是全部，对落实来讲，也有可能是全不。但大部分人是有觉悟的，还有拖是拖不过去的，主动高效的汇报沟通才是必须的。

三是具体对接人员一般也不能主导和决策，多是协调和建议。机关工作是讲程序的，而且是有职责分工的，不能越级，更不能越权。与您对接的有可能就是牵头组织协调的，纵向有处长局长部长，横向有相关业务部门，虽然是落实的关键环节，但一定还有其他环节。

四是多数人感受到的脾气不是机关同志发自内心的。在机关工作，特别是首长身边的机关，节奏快压力大无规律，初始是亚健康，显得虚胖，发展到中期就会有颈椎病腰椎病等显现，实际上已经伤及肺腑肝脾，肝火大脾气大，说话带点口头语儿，而他们大多是暖心的，不在那个岗位上慢慢就好了。只要稍有耐心，多些理解，一定会沟通有效。

五是机关工作组织论证人员一般是有专家机构依托的。处理好与专家的关系尤为重要。应该摆正自己的位置，我们是鲶鱼，非主流，客观的讲，大部分专家还是愿意接受新事物的，但不能回避有些专家是不大公正的。与专家之间有各种度要把握好。

最后，要策划落实好立项论证报告。

前面也许是铺垫，但却是落实落地关键。参加军民融合发展高技术装备成果展，大家的目的基本上就是展示成果，促进交流，得到肯定，进入市场。获得支持的主要形式主要但不限于：业内地位提升，科研项目支持，订货维修采购，上下游产业链整合。

军民融合发展高技术装备成果展举办四届以来，周边的很多人都是组织者或参与者，各取所需。但比较集中的支持方式，仍是预先研究类项目支持。如有幸入选，不可避免要写立项论证报告。以下几点建议把握：

一是确定好研究目标。这里的目标主要是选择哪类项目，经费支持规模和成果形式，达到的效益。很多单位都希望经费越多越好，但有时物极必反，不如确定一个现实可行的小目标。建议以进入市场，进入行业，进入体制，得到进一步认可为目标；内容上以关键技术攻关为辅，系统集成验证为主；经费规模不宜太高太大，因为各类项目也有各自管理程序，到了一定规模就又要到更高的层次审批；成果形式要有显示度，最好能够结题验收后一步订货；同时统筹好与下一个五年规划论证的衔接关系。

二是规划好主攻方向。在多部门共同管理，多方面共同论证，多层级共同审批的现实条件下，拿出的实施方案一定不是最优的，是各方面都能妥协接受的一个结果。主攻方向的规划要对应主管部门和分工。不能让人觉得没有一个亲爹，而是大家共同管理。在论证的过程中，建议不要聚焦在一点。要经得起大家的狂轰乱炸。最终虽然遍体鳞伤，但依然能屹立不倒。

三是选择好协作单位。展览是缘起，但从首长和机关的角度讲，最终要为装备发展服务。参展单位可能要出现错位性的角色转变。未来项目的实施主体，也许并非是未来装备的主要供货单位。应在论证中有所协调，有所融合，有所设计。

四要组织好文字报告。这是落实的最终依据和行动方案。要把上述若干铺垫和规划落实在文字上，表达清楚。因为大多数单位不大可能面对面逐一向各级首长汇报。这是一个专业的，有技巧性的活儿，后续可以单说。今天只提两点。首要的还是基本概念。这个概念绝对不是一般的物理概念和名词解释，而是整个项目的内涵概念。用了什么技术，基于哪些原理，怎样物化装备，如何合理使用。再有就是效益分析。无论支持做某件事，都要产生效益。效益的表述是有技巧的，一般来讲是要用层级递进和对比的办法。除了表述技术指标的提升，最好要有一个形象的比喻。往往我们只注重指标的数字，让受众不明白，又不好意思去问。

几点提示：

切记不要把首长指示批示到处炫耀不当使用。特别是用于换取公共资源，打压竞争对手，催促主办人员。

切记不能只走上层路线，不拿村长当干部，不把豆包当干粮。比如想想为何有话讲叫层层落实，政令畅通，县官不如现管，最终还要转回来。

切记不要隔着锅台上炕，不按程序不走流程。有人说，处长治国，参谋治军，说的是建议权。也不能忽略体制的作用，比如跨过国有大型企业集团直接上升为总承包单位。

切记不要以为自己就是天下第一，就是应该被支持。一定要相信首长和机关看得多想得深，统揽全局，山外有山，人外有人。这就是辩证维度和视角的问题。并不是都能成为领军人物，都能自成体系。

最终，希望参展单位都能如愿以偿，得到后续支持，进入相关领域，贡献更多力量。

得到首长和领导认可的，更要再接再厉，做出更大成绩。